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全国政协委员冯远:赶快拟定和出台新版修建工程规划收费规范
发布时间:2022-07-07 06:13:36 来源:火博官网

  “在规划要求、规划规范不断进步的今日,现阶段我国修建工程规划收费方法存在不合理之处,不利于修建工程职业的健康继续展开。因而,拟定和出台新版修建工程规划收费规范十分必要。”本年两会,全国政协委员、我国修建西南规划研讨院有限公司总工程师冯远联名全国政协委员、我国修建科学研讨院副总工、建研科技股份有限公司董事长王翠坤带来了关于赶快拟定和出台新版修建工程规划收费规范的主张。

  在冯远看来,修建规划是立异构思创造价值的行为,价值的载体是“服务”,其收费规范理应由国家价格主管部分拟定。自新我国建立以来,规划收费阅历了从国家定价过渡到国家指导价,直到现在完全由商场决议的进程。2002年,国家价格部分公布《工程规划收费规范》(以下简称“02规范”)。2015年,国家展开变革委又取消了02规范,把收费规范交由商场调节。长期以来规划收费遍及不高,已影响到修建职业的规划前进和健康展开。

  规划收费规范没有跟从国民经济的展开同步进步。从2002年至今,我国乡镇化水平敏捷进步,国力明显增强,GDP从2002年的12.2万亿,添加到2020年的101.6万亿,涨幅巨大。CPI、通货膨胀也在不断上涨,劳动力本钱和原材料价格也都在上涨。反观修建规划收费,尽管02规范被废止,但至今仍被作为大多数工程规划收费的参阅根据,尤其是国有出资项目仅有经得起审计的根据,构成规划费率近20年来根本没有添加,与国民经济的高速展开脱节严峻。

  规划内容与收费不对称。近20年来,修建规划方面的新政策、新法规不断出台和晋级,规划内容不断增多,规划作业向前向后延伸,前期策划乃至后期运营咨询,都包括其间。因为缺少国家收费规范,BIM、工业化、海绵城市、绿建等新增内容及抗震超限和消防等各类专项规划作业都找不到收费根据,构成了为进步高品质规划效果而完结的很多规划内容得不到相应的收费。

  规划责任与收费不对等。规划责任是由接受使命的企业和执业个人承当的,这个责任是终身的。特别是在修建师负责制下,规划责任和非传统图纸性作业很多添加,构成责权利的严峻不匹配,收费规范无法支撑这项服务,酬劳没有表现与服务相对应的添加。

  冯远以为,现阶段,规划收费规范不明、价格偏低、包括不全,简单构成以下问题:

  规划质量下降。在贱价的“商场价”压榨下,修建规划只能经过量来求得赢利。增多的规划量、较少的规划时刻以及商场低费率,简单留给社会残次产品。更有甚者,为获取赢利,存在不吝打规范擦边球,测验触碰安全底线的状况,简单留下安全隐患乃至变成重大事故。

  削弱全体竞赛力。不变乃至下降的修建规划收费明显现已构成修建规划人才得到的报答落后于职业其他版块,规划企业遍及在高校招聘优异应届生的难度增大,规划人员疲惫作战、人才流失严峻,企业看不到研讨技能与创造立异带来的活跃效果,很难用更多的资金去投入研制,以及有用展开深化的修建创作,久而久之整个修建规划人才队伍质量和技能沉淀将难以坚持乃至下降,世界竞赛能力难以进步。

  引发恶性竞赛。修建规划效果不同于一般产品,定制化程度十分高,尤其是公共修建,根本每个项目都是定制化的效果,具有较强的公共产品特点。在职业收费规范不明、信息不对称的状况下,简单构成贱价中标,损坏职业的全体利益。

  为充沛保证修建工程规划商场的公正有序的竞赛环境,培育高质量规划人才,进步我国规划企业竞赛实力,为我国修建规划职业的健康继续展开供给坚实保证,冯远详细主张:

  赶快拟定和出台新版修建工程规划收费规范。修建规划归于常识密布的服务职业,需求有一个契合职业展开水平和年代要求的价格规范,但现阶段修建规划收费大多仍是参照02规范,这是二十年前的规范,费率和包括内容都需求改善,因而应赶快重新拟定收费规范,并构成定时修订机制,以保证和促进修建规划职业的健康展开。

  展开修建工程服务内容以及费率规范的研讨。清晰修建工程服务的事务分类、细化规模,并据此拟定费率规范。一是对工程项目的策划、可研、环评、选址、规划、规划、专项咨询、监理、运营、办理等各个环节,以及包括跨阶段的办理和谐,都需求清晰收费规范;二是细化规划内容,应包括如BIM、工业化、海绵城市、绿建及抗震超限和消防等各类近年来新增规划内容,一同,收费规范中还应考虑深化规划及由业主原因构成的多重返工等作业量;三是考虑规划的工程项目类型和杂乱程度,如修建物高度、跨度、地震烈度,新技能运用等要素,使规划作业的价值得到有用表现。

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